Det federala ljudskyddsprogrammet står inför ett slut: Samverkan mellan bostäder och kultur återigen under press

Hamburg, 2 september 2026 – Bullerklagomål från boende i närheten är en av de vanligaste orsakerna i hela Tyskland till de omfattande begränsningarna och stängningarna av musikklubbar och festivaler. Med det federala bullerbekämpningsprogrammet inleddes 2026 för första gången ett landsomfattande pilotprogram som erbjuder verkliga lösningar på denna konflikt. Med cirka 3 miljoner euro från budgeten för förbundsministeriet för bostäder, stadsutveckling och byggande (BMWSB) fick utvalda musikscener stöd för att genomföra bullerdämpande åtgärder, vilket möjliggjorde de första och så välbehövliga lättnaderna för kulturverksamheter, bostadsområden och kommunal stadsplanering.

Fortsättningen av det nya programmet hotas redan igen

BMWSB:s budgetförslag för 2027 innehåller hittills inga planer på att fortsätta pilotprogrammet. Hur stort behovet är på nationell nivå framgår av det höga antalet ansökningar – 136 stycken – med ett sammanlagt värde på 16,1 miljoner euro – programmet var därmed mer än fem gånger övertecknat.

Även om kulturfrämjande i Tyskland till stor del faller under delstaternas och kommunernas ansvarsområde, handlar det federala bullerdämpningsprogrammet inte om ett allmänt kulturfrämjande. Det är ett verktyg inom bygg-, stadsutvecklings- och utsläppskontrollpolitiken. Hänvisningar till den federala behörigheten räcker därför inte till: Just där där den federala regeringen genom ramverk inom bygglagstiftningen – till exempel med ”Bau-Turbo”, strävan efter förtätning och nya stadsplaneringsmål – har ett avgörande inflytande på den byggnadsmässiga utvecklingen, får finansieringen av den konfliktlösning som detta medför inte enbart vila på delstaterna och kommunerna.

I enlighet med principen om konnexitet måste följande gälla: Den som på federal nivå ställer nya krav och fastställer stadsplaneringsmål måste också stödja delstaterna och kommunerna med de medel som krävs för att genomföra dem. Detta gäller särskilt för bullerdämpning, som skapar förutsättningarna för att (nya) bostäder och den kultur som ofta redan finns på plats i tätbefolkade områden på ett varaktigt sätt ska kunna förenas med varandra.

”Kulturbevarandeområden” uttryckligen nämnda i koalitionsavtalet

Koalitionsavtalet mellan CDU/CSU och SPD nämner uttryckligen samverkan mellan bostäder och kultur som en eftersträvad stadsplaneringsuppgift. Där står det: ”Det behövs ’kulturbevarandeområden’ där befintliga rättigheter skyddas och där klubbar erkänns som kulturplatser enligt byggnadsanvändningsförordningen och beaktas i den tekniska anvisningen för skydd mot buller (TA Lärm). Dessutom ska byggplaneringslagstiftningen och TA Lärm vidareutvecklas för att lösa användningskonflikter mellan bostäder, näringsverksamhet och jordbruk.”

Fortsättningen av det federala bullerbekämpningsprogrammet är ett mycket konkret och beprövat bidrag för att i praktiken förverkliga detta krav och uppfylla detta självuppsatta mål.

LiveMusikKommissionen, BDKV och Bundesverband Soziokultur vädjar därför till förbundsbyggnadsminister Verena Hubertz och regeringspartierna att stödja en fortsättning av det federala bullerbekämpningsprogrammet i budgetförhandlingarna för 2027 och säkerställa en behovsanpassad finansiering.

Ljudisoleringsåtgärder vid musikscener är ett centralt verktyg för att avvärja undvikbara användningskonflikter i städer och kommuner, säkra befintliga kulturplatser och möjliggöra en blandad, levande och även för yngre människor rättvis och användbar stadsutveckling. Att programmet fortsätter och utvidgas skulle därför vara en viktig signal från förbundsregeringen till kommunerna – för planeringssäkerhet, levande kulturell mångfald och för ett hållbart samspel mellan boende, kultur och alla generationer.

Citat från föreningarnas företrädare:

Christian Ordon, verkställande direktör för LiveMusikKommission e.V.:

”För oss är det obegripligt att fortsättningen av det federala ljudskyddsprogrammet ifrågasätts – och det till och med innan utvärderingen har ägt rum. Behovet är mycket tydligt belagt genom 136 intresseanmälningar från hela landet och ett ansökt stödbelopp på 16,1 miljoner euro. Programmet är inte ett frivilligt tilläggsstöd för enskilda kulturinstitutioner, utan ett konkret, bevisat effektivt stadsplaneringsinstrument för samverkan mellan bostäder och kultur. Just när den federala regeringen inom ramen för ”Bau-Turbo” förvärrar eventuella konfliktsituationer genom ökad bostadsbyggnation och förtätning, behövs det också ett pålitligt stöd för den nödvändiga konfliktminskningen.”

Johannes Everke, verkställande direktör för BDKV Bundesverband der Konzert- und Veranstaltungswirtschaft e.V.:

”Det är kulturplatserna som gör städer och stadsdelar livsvärda och attraktiva. De för människor samman och skapar ett betydande mervärde som sträcker sig långt bortom scener och evenemang. När städer växer och nya bostadsområden närmar sig befintliga kulturplatser får inte just det äventyras som under årens lopp har bidragit till dessa platsers attraktionskraft. Ljudisolering är en investering i levande städer, där boende, kultur och ekonomisk utveckling kan samverka på ett hållbart sätt.”

Georg Halupczok, styrelseordförande för Bundesverband Soziokultur:

 ”Sociokulturella centrum är platser för kulturell mångfald, möten och demokratiskt deltagande – och de ligger ofta mitt i etablerade stadsdelar. Pålitligt ljudskydd skapar de byggnadstekniska förutsättningarna för att boende och kultur på lång sikt ska kunna samexistera. Fortsättningen av det federala ljudisoleringsprogrammet är därför en viktig signal för bevarandet av livfulla, mångsidiga och samhällsnyttiga kulturplatser i våra städer och kommuner.”